中華人民共和國(guó)主席令
第五十六號(hào)
中華人民共和國(guó)主席?習(xí)近平
2020年10月17日
中華人民共和國(guó)生物安全法
(2020年10月17日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制
第三章 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情
第四章 生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用安全
第五章 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
第六章 人類(lèi)遺傳資源與生物資源安全
第七章 防范生物恐怖與生物武器威脅
第八章 生物安全能力建設(shè)
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了維護(hù)國(guó)家安全,防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn),保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,制定本法。
第二條 本法所稱(chēng)生物安全,是指國(guó)家有效防范和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國(guó)家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
從事下列活動(dòng),適用本法:
(一)防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情;
(二)生物技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)與應(yīng)用;
(三)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理;
(四)人類(lèi)遺傳資源與生物資源安全管理;
(五)防范外來(lái)物種入侵與保護(hù)生物多樣性;
(六)應(yīng)對(duì)微生物耐藥;
(七)防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅;
(八)其他與生物安全相關(guān)的活動(dòng)。
第三條 生物安全是國(guó)家安全的重要組成部分。維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分類(lèi)管理、協(xié)同配合的原則。
第四條 堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全國(guó)家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè),提高國(guó)家生物安全治理能力。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)生物科技創(chuàng)新,加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施和生物科技人才隊(duì)伍建設(shè),支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升生物科技水平,增強(qiáng)生物安全保障能力。
第六條 國(guó)家加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國(guó)際合作,履行中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約規(guī)定的義務(wù),支持參與生物科技交流合作與生物安全事件國(guó)際救援,積極參與生物安全國(guó)際規(guī)則的研究與制定,推動(dòng)完善全球生物安全治理。
第七條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳普及工作,引導(dǎo)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織開(kāi)展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)宣傳,促進(jìn)全社會(huì)生物安全意識(shí)的提升。
相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識(shí)和倫理意識(shí)的培養(yǎng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識(shí)公益宣傳,對(duì)生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
第八條 任何單位和個(gè)人不得危害生物安全。
任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)危害生物安全的行為;接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。
第九條 對(duì)在生物安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控體制
第十條 中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家生物安全的重大事項(xiàng)和重要工作,建立國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全相關(guān)工作。
第十一條 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門(mén)和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成,分析研判國(guó)家生物安全形勢(shì),組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)國(guó)家生物安全相關(guān)工作。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。
國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
第十二條 國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專(zhuān)家委員會(huì),為國(guó)家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢(xún)。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家委員會(huì),為生物安全工作提供咨詢(xún)、評(píng)估、論證等技術(shù)支撐。
第十三條 地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門(mén)做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和宣傳教育等工作。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置等工作。
第十四條 國(guó)家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,提高生物安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析能力。
第十五條 國(guó)家建立生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估制度。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)、資料等信息,定期組織開(kāi)展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。
有下列情形之一的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展生物安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,依法采取必要的風(fēng)險(xiǎn)防控措施:
(一)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)可能存在生物安全風(fēng)險(xiǎn);
(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,制定、調(diào)整生物安全相關(guān)名錄或者清單;
(三)發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情等危害生物安全的事件;
(四)需要調(diào)查評(píng)估的其他情形。
第十六條 國(guó)家建立生物安全信息共享制度。國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立統(tǒng)一的國(guó)家生物安全信息平臺(tái),有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國(guó)家生物安全信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十七條 國(guó)家建立生物安全信息發(fā)布制度。國(guó)家生物安全總體情況、重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息,由國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布;其他生物安全信息由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布。
任何單位和個(gè)人不得編造、散布虛假的生物安全信息。
第十八條 國(guó)家建立生物安全名錄和清單制度。國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)生物安全工作需要,對(duì)涉及生物安全的材料、設(shè)備、技術(shù)、活動(dòng)、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動(dòng)植物疫病、外來(lái)入侵物種等制定、公布名錄或者清單,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第十九條 國(guó)家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工,制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)不同領(lǐng)域生物安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和銜接,建立和完善生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
-略-